Desde el Partido Socialista compartimos, en principio, la necesidad de revisar el Plan Estratégico de Concepción del Uruguay (PECU). Sin embargo, entendemos que esta acción debe entenderse como la meta a la cual apuntar luego de un proceso y no, como ha ocurrido aquí, como si se tratara de un punto de partida.
La planificación estratégica se concibe como una herramienta esencial de cara al desarrollo urbano, la cual posibilitará que nuestra ciudad empiece a asumir un rumbo y un perfil, atributos que le han sido ajenos hasta el momento. Por ello, para que dicha planificación estratégica sea posible se requiere, ante todo, un cambio sustancial en la manera en que se administra el Estado municipal.
Revisar el PECU -que teóricamente está vigente desde hace 12 años- exige muchas consideraciones previas, especialmente a partir de la Reforma Constitucional de 2008, la cual estableció algunos criterios que ya no pueden ser soslayados en el diseño de una ciudad como Concepción del Uruguay. Por ejemplo, es necesario contemplar la participación ciudadana, la pluralidad de miradas provenientes de los diferentes sectores que integran la comunidad, garantizando así la toma colectiva de decisiones, además de poner previamente a disposición de la ciudadanía toda la información vinculada con la gestión. No existe ninguna posibilidad seria de participación ciudadana si no se conoce cuál es la realidad del municipio, rasgo que caracteriza a la actual gestión, la cual se niega sistemáticamente a brindar datos económicos, financieros y de personal, entre otros, a pesar del rango constitucional del que actualmente goza el acceso a la información pública.
Un plan estratégico serio no se hace en meses, ni mucho menos sobre el final de una gestión. Para que la ciudad tenga en claro hacia dónde quiere ir y cuál quiere que sea su perfil de crecimiento, esto debe sostenerse en el tiempo. Vemos con preocupación que esta convocatoria no contemple a los partidos políticos, pilar fundamental de la democracia según la Constitución Nacional, en el consejo de revisión.
Asimismo, la presente gestión ha desoído la voluntad de la ciudadanía al momento de decidir obras fundamentales para nuestra ciudad, como es el caso del puente a la Isla del Puerto (con un presupuesto equivalente a tres veces el que se utilizó para la Defensa Sur), así como la cesión por 50 años del Mercado 3 de Febrero a manos privadas o el traslado de la Terminal de Ómnibus, obras éstas últimas que modificarán el desarrollo y la vida cotidiana de miles de uruguayenses y para las cuales se desoyó el reclamo para convocar a una audiencia pública para conocer la opinión de los vecinos antes de tomar las decisiones.
Es incoherente y riesgoso para el futuro de la ciudad que se avance en la revisión del PECU, con escasa participación ciudadana, sin información, sin la presencia de los partidos políticos en el consejo de revisión, pero sobre todo dilatando en el tiempo la convocatoria a elecciones para elaborar la Carta Orgánica local, en la cual deberían verse institucionalizados los distintos mecanismos de participación para la toma de decisiones, como lo es el propio PECU o un Consejo Económico y Social en el que participen los distintos actores de nuestra comunidad. El único destino posible de un PECU revisado de esta manera es que se reiteren las experiencias anteriores, donde gestiones sucesivas -incluso del mismo partido- dejaron de lado el trabajo hecho por sus antecesores.
Si la gestión quiere avanzar en un plan de desarrollo estratégico para la ciudad, es preciso poner el carro detrás del caballo y no a la inversa. En resumen, el Partido Socialista entiende que la revisión del PECU requiere de ciertas consideraciones previas, las cuales enumeramos a continuación:
La planificación estratégica se concibe como una herramienta esencial de cara al desarrollo urbano, la cual posibilitará que nuestra ciudad empiece a asumir un rumbo y un perfil, atributos que le han sido ajenos hasta el momento. Por ello, para que dicha planificación estratégica sea posible se requiere, ante todo, un cambio sustancial en la manera en que se administra el Estado municipal.
Revisar el PECU -que teóricamente está vigente desde hace 12 años- exige muchas consideraciones previas, especialmente a partir de la Reforma Constitucional de 2008, la cual estableció algunos criterios que ya no pueden ser soslayados en el diseño de una ciudad como Concepción del Uruguay. Por ejemplo, es necesario contemplar la participación ciudadana, la pluralidad de miradas provenientes de los diferentes sectores que integran la comunidad, garantizando así la toma colectiva de decisiones, además de poner previamente a disposición de la ciudadanía toda la información vinculada con la gestión. No existe ninguna posibilidad seria de participación ciudadana si no se conoce cuál es la realidad del municipio, rasgo que caracteriza a la actual gestión, la cual se niega sistemáticamente a brindar datos económicos, financieros y de personal, entre otros, a pesar del rango constitucional del que actualmente goza el acceso a la información pública.
Un plan estratégico serio no se hace en meses, ni mucho menos sobre el final de una gestión. Para que la ciudad tenga en claro hacia dónde quiere ir y cuál quiere que sea su perfil de crecimiento, esto debe sostenerse en el tiempo. Vemos con preocupación que esta convocatoria no contemple a los partidos políticos, pilar fundamental de la democracia según la Constitución Nacional, en el consejo de revisión.
Asimismo, la presente gestión ha desoído la voluntad de la ciudadanía al momento de decidir obras fundamentales para nuestra ciudad, como es el caso del puente a la Isla del Puerto (con un presupuesto equivalente a tres veces el que se utilizó para la Defensa Sur), así como la cesión por 50 años del Mercado 3 de Febrero a manos privadas o el traslado de la Terminal de Ómnibus, obras éstas últimas que modificarán el desarrollo y la vida cotidiana de miles de uruguayenses y para las cuales se desoyó el reclamo para convocar a una audiencia pública para conocer la opinión de los vecinos antes de tomar las decisiones.
Es incoherente y riesgoso para el futuro de la ciudad que se avance en la revisión del PECU, con escasa participación ciudadana, sin información, sin la presencia de los partidos políticos en el consejo de revisión, pero sobre todo dilatando en el tiempo la convocatoria a elecciones para elaborar la Carta Orgánica local, en la cual deberían verse institucionalizados los distintos mecanismos de participación para la toma de decisiones, como lo es el propio PECU o un Consejo Económico y Social en el que participen los distintos actores de nuestra comunidad. El único destino posible de un PECU revisado de esta manera es que se reiteren las experiencias anteriores, donde gestiones sucesivas -incluso del mismo partido- dejaron de lado el trabajo hecho por sus antecesores.
Si la gestión quiere avanzar en un plan de desarrollo estratégico para la ciudad, es preciso poner el carro detrás del caballo y no a la inversa. En resumen, el Partido Socialista entiende que la revisión del PECU requiere de ciertas consideraciones previas, las cuales enumeramos a continuación:
- Convocatoria a elecciones para redactar la Carta Orgánica Municipal.
- Disposición pública de toda la información relativa al funcionamiento del Estado municipal, retaceada por la actual gestión.
- Inclusión de mecanismos de participación popular y de control y transparencia en la Carta Orgánica.
- Institucionalización del Consejo Económico y Social y del PECU en la redacción de la Carta Orgánica, garantizando dicha participación y control ciudadanos.
20 de abril de 2010,
Junta Departamental Uruguay del Partido Socialista
