Remuneraciones: es hora de discutirlo

Hace diez meses propusimos empezar a discutir la insólita brecha entre lo que ganan los funcionarios en relación a un trabajador. Los socialistas tenemos un proyecto para cambiar esto y seguiremos insistiendo para que se apruebe. La indignación ante el ocultamiento y la obscenidad debe transformarse en apoyo explícito a esta propuesta.

 

Por Américo Schvartzman*

 

Las remuneraciones de los funcionarios políticos, electivos o no, es un tema tabú en nuestros pagos. Esto no debería ser así. En una sociedad democrática, una decisión de ese tipo deberíamos tomarla entre todos. Hace diez meses propusimos discutir la insólita brecha entre lo que ganan los funcionarios en relación a un trabajador. Y advertimos entonces: la Convención dura unos meses, pero –si no lo resolvemos– la discusión sobre este tema continuará después.

 

CUESTIONES DIFERENTES

Vamos por partes. En primer lugar, es deplorable que se pretenda ocultar a la ciudadanía la remuneración de sus representantes. Esto contradice todo lo que establece la Constitución y los mismísimos principios republicanos. ¿Cómo es posible que la población dependa de una investigación periodística para enterarse de cuánto ganan sus funcionarios? Compárese con el municipio de Rosario, en cuyo sitio digital cualquiera puede acceder a la información salarial de todos sus funcionarios, empezando por el intendente (8322 pesos), pero también de sus empleados, políticos o de planta. Puede comprobarlo con sólo hacer clic en: http://www.rosario.gov.ar/sitio/gobierno/reparticiones/intendencia.jsp Eso es acceso a la información. Eso es calidad institucional. Eso es ciudadanía activa.

 

CIFRAS IRREALES

¿Cuánto deben ganar los representantes? ¿Está bien que un diputado provincial gane 12.500 pesos; que el intendente municipal gane algo más de 9.000 pesos? Cada uno tendrá su opinión, pero discutámoslo y resolvámoslo entre todos. El salario mínimo, vital y móvil es de 1.290 pesos. Cuando lo planteamos en la Convención provincial, y ante la negativa del PJ y la UCR a debatirlo, advertimos que no fijar una posición era legitimar la brecha actual, y seguir contribuyendo a desjerarquizar la política, que ya es percibida por muchos ciudadanos como una actividad destinada a servirse de la población y no a servirla.

Algunos de los que hacemos política desde hace más de dos décadas estamos en esta pelea por razones bien diferentes que las dinerarias, por más que sea difícil de entender por quienes miden vidas en monedas. Desde el Partido Socialista siempre hemos planteado la necesidad de la austeridad y la transparencia. Por eso siempre nos opusimos al planteo elitista de que los concejales sean "ad honorem". (No está de más recordar, de paso, que una agrupación política que hizo campaña en 1999 con esa consigna en la interna de uno de los partidos tradicionales, votó ahora, sin dudarlo, a favor del aumento).

Todo debe ser parte de la discusión: por ejemplo, ¿los concejales deben tener dedicación exclusiva? ¿Es razonable que perciban 4.200 pesos y al mismo tiempo puedan tener otras actividades? Esto también debe incorporarse a la controversia pública, buscando una respuesta razonable, partiendo de dos valores centrales: la jerarquización de la actividad política y la equidad.

.Como decía Carlos Sánchez Viamonte, "creemos, porque no es posible corregir a los hombres, que conviene corregir a las instituciones". Nuestra propuesta, entonces es la siguiente:

-primero, el sueldo del intendente como tope de la administración pública municipal.

-segundo, el monto de su remuneración estará en relación directa con el salario minimo, vital y móvil.

-tercero, esa relación se fijará en las paritarias municipales

Esta discusión y esta transformación debemos darla entre todos. Para ello es preciso comprometerse, tomar partido, intervenir en los ámbitos de decisión. Quienes queremos cambios necesitamos que las organizaciones sociales, los ciudadanos, los comunicadores, los vecinos… todos, tomen conciencia y actúen en consecuencia. Tomar partido significa que entre todos exijamos a los representantes que modifiquen las reglas para que esto cambie. Como lo planteara en alguna ocasión Guillermo Estévez Boero, es un error creer que el problema de la reforma política puede resolverse cambiando a las personas que detentan el poder, y dejando intactas las estructuras de ese poder injusto.

A modificar las reglas que las rigen, es a lo que seguimos convocando los socialistas. Esperamos y deseamos que la indignación ante el ocultamiento y la obscenidad se transforme, coherentemente, en acción explícita y expresa de apoyo a esta propuesta.

 

 

* El autor es ex convencional constituyente del Partido Socialista

La libertad de expresión en la Constitución entrerriana reformada

Nota Publicada en El Diario (Paraná)

Por Américo Schvartzman

PARTE I

La Convención Constituyente otorgó jerarquía constitucional al derecho de libertad de expresión, consagrado en el artículo 12, y como parte integrante de su alcance, a los de libre opinión, acceso a la información y rectificación o respuesta; también consagró el amparo como herramienta idónea para efectivizarlos cuando estén en riesgo; y complementó esas nuevas cláusulas con otras que obligan al Estado provincial a dictar medidas contra la concentración de medios; a asegurar la distribución equitativa de la publicidad oficial; a dar apoyo a los medios provinciales; y a promover su propiedad y gestión por organizaciones cooperativas y comunitarias. Repasemos rápidamente:
Derechos de Acceso a la Información y de Rectificación o Respuesta (Articulo 13) "Se reconoce el derecho al acceso informal y gratuito a la información pública, completa, veraz, adecuada y oportuna, que estuviera en poder de cualquiera de los poderes u órganos, entes o empresas del Estado, municipios, comunas y universidades. Sólo mediante una ley puede restringirse, en resguardo de otros derechos que al tiempo de la solicitud prevalezcan sobre éste, la que deberá establecer el plazo de reserva de dicha información. La información será recopilada en el medio de almacenamiento de datos de acceso más universal que permita la tecnología disponible. Toda persona afectada en su honra o reputación por informaciones maliciosas, inexactas o agraviantes, emitidas en su perjuicio a través de un medio de comunicación social de cualquier especie, tiene el derecho a obtener su rectificación o respuesta por el mismo medio. La mera crítica no está sujeta al derecho a réplica. La ley reglamentará lo previsto en la presente disposición".


Ver Nota Completa: Parte 1 - Parte 2

Educando a Binner, por Reynaldo Sietecase

Artículo publicado en Critica de la Argentina del 13 de Noviembre de 2008

 

-Para mí, Binner se murió. Me da mucha pena.

El domingo pasado, en su programa de radio, el profesor Mariano Grondona manifestó su indignación sin ambages. El tono y el contenido de sus frases sonaron más cerca del despecho que del análisis político. Estaba indignado. No podía aceptar que los diez diputados del Partido Socialista hubiesen votado a favor de la estatización de las AFJP.

–Pesó mucho lo ideológico, yo esperaba otra cosa –se lamentó.

Para el gobernador de Santa Fe, Hermes Binner, las palabras admonitorias lanzadas por una de las voces más destacadas del establishment deberían sonar como una música dulce. Binner es un convencido de la imprescindible participación del Estado en la regulación del sistema previsional. Cuando fue diputado, presentó proyectos en ese sentido y, cuando fue intendente de Rosario, en pleno furor privatista de los 90, mantuvo el Banco Municipal –tengo entendido que es el único que queda– y el Instituto Municipal de Previsión Social. Pero además, sus posiciones políticas tienen el corsé ideológico de un partido centenario que considera al Estado como el árbitro de la vida económica y social.

–En cambio, en el cuadro de honor hay que colocar a Elisa Carrió y al radicalismo –agregó en su comentario editorial.

Lo que no dijo el profesor Grondona es que, más allá de los razonables cuestionamientos sobre el destino de lo fondos y de las dudas que genera que esa masa de dinero sea administrada por personajes tan cuestionados como Julio De Vido, tanto la UCR como la Coalición Cívica dejaron en claro que están a favor del fin de la administración privada de las jubilaciones.

Si el gobierno de Cristina Kirchner hubiese tenido la lucidez y la generosidad políticas de establecer mecanismos más férreos de control sobre el dinero de los jubilados, tal vez el Congreso hubiese podido consensuar una ley. Pero el apuro y la improvisación que acompañaron la medida lo impidieron.

Las AFJP son indefendibles. Ni los diputados del PRO argumentaron con demasiada convicción en su defensa. Los privados administraron durante estos 14 años la plata de los jubilados: lo hicieron mal y a un costo altísimo para los ciudadanos.

–Entre el prescindente Reutemann y el prescindente Binner, me quedo con Reutemann –pontificó el doctor.

La elección no debería sorprender a nadie. El ex piloto de Fórmula Uno llegó a la política gracias al impulso de Carlos Menem y, en términos políticos y económicos, fue un alumno aplicado. Grondona, junto a otros colegas, brindó el paraguas mediático que le permitió al riojano rematar el patrimonio nacional casi sin resistencia.

–Estoy leyendo un libro sobre Rosas –se extendió Grondona–, y allí se ve el papel que cumplió en esa época Estanislao López. El caudillo de Santa Fe siempre fue prescindente y resultó funcional al poder central. Distinto fue lo que hizo Urquiza, quien terminó enfrentando a Rosas.

La clase de historia tuvo una conclusión obvia: Binner es como el brigadier López. Es más, Reutemann es como López. Y aunque ninguno se ponga el traje de Urquiza, de los dos, mejor el Lole.

Más allá del pretendido carácter rector de los dichos de Grondona –por otro lado, fiel a sus convicciones– y de la supuesta incorrección de los socialistas que no votaron junto a la oposición sino con el oficialismo, lo relevante es comprender cuál es la discusión de fondo. El tema es ¿para qué sirve el Estado? La respuesta de Grondona es simple: para nada. Se trata de una falacia pero abonada con cuotas de verdad. En todo caso, lo que no sirve es este Estado, porque quienes lo manejan desde hace dos décadas lo han convertido en un gigante tonto, ineficaz y fácil de robar.

Martín Caparrós lo escribió en este diario: "La Argentina necesita más Estado pero no parece que sea éste –más de éste no es una solución, es una pesadilla". Cada uno de los lectores podría aportar su cuota de frustración. Un Estado que subsidia a los empresarios sin saber cuáles son sus costos reales, un Estado que dilapida recursos o los desvía para aceitar la red de control político del Gobierno, un Estado que, en el tema de los menores que delinquen, en Buenos Aires hace veinte años que no construye un instituto para alojarlos, un Estado que tolera que miles de chicos no estudien ni trabajen, un Estado que como única respuesta a la marginalidad y la violencia en Fuerte Apache manda a la Gendarmería, claro que no sirve.

El desafío de los dirigentes honestos es reconstruir el Estado como herramienta clave para avanzar hacia una sociedad más justa. Reconstruirlo es hacerlo más eficiente y menos vulnerable a la rapiña.

En ese camino, mejor que Grondona diga que estás muerto.
 

Ver artículo original: http://www.criticadigital.com.ar/impresa/index.php?secc=nota&nid=15275

Schvartzman disertó en el Encuentro Iberoamericano de Ingreso Ciudadano

DESTACÓ EL ARTÍCULO INCORPORADO EN LA CONSTITUCIÓN

El pasado viernes 7 de noviembre, el ex convencional socialista disertó sobre el tema "El derecho a un ingreso mínimo para la subsistencia en la Constitución Entrerriana reformada", junto a reconocidos especialistas en esta iniciativa. El cierre del encuentro lo realizaron Rubén Lo Vuolo, el mexicano Pablo Yanes y el español Daniel Raventós.

El primer Encuentro Iberoamericano de Ingreso Ciudadano se realizó en la ciudad de Buenos Aires, los días 6 y 7 de noviembre de 2008, con un temario tendiente a promover el debate acerca del ingreso ciudadano. Organizado por la Red Argentina de Ingreso Ciudadano (Redaic), el Encuentro se llevó a cabo en el Centro Cultural de la Cooperación, y en el Salón Arturo Illia, del Honorable Senado de la Nación.

La actividad, que contó con la presencia de destacados impulsores del ingreso ciudadano o "renta básica", tales como los académicos españoles Daniel Raventós y David Casassas, el senador brasileño Eduardo Matarazzo Suplicy (PT), el mexicano Pablo Yanes y los colombianos Alberto Castrillón y Jaime Rendón entre muchos otros, puso énfasis en cuestiones de la mayor relevancia en América Latina. En el transcurso del encuentro se evaluaron iniciativas actualmente en marcha en México, Brasil y Colombia. Asimismo, se trabajó sobre los proyectos que esperan tratamiento en el Parlamento nacional, con un panel realizado en el Senado, en el que participaron legisladores como Rubén Giustiniani (Partido Socialista), Fernanda Gil Lozano (Coalición Cívica) y Aldo Neri (UCR, mandato cumplido). La iniciativa procura "garantizar ciertas formas de ingreso monetario incondicional a todas las personas", con las características de "incondicionalidad, universalidad y beneficio monetario", señalaron los organizadores.

En tal sentido, se presentaron ponencias y mesas de debate, sobre temas como "Derechos humanos e Ingreso Ciudadano"; "El Ingreso Ciudadano como parte de una reforma tributaria"; "Los programas de empleo y de ingresos condicionados frente al Ingreso Ciudadano"; "El Ingreso Ciudadano y la democracia participativa". Una de las mesas de ponencias contó como expositor a quien fuera convencional constituyente entrerriano por el Partido Socialista, el profesor Américo Schvartzman, quien disertó el viernes 7 sobre el tema "El derecho a un ingreso mínimo indispensable para la subsistencia en la Constitución entrerriana reformada".

En su exposición, el docente y periodista uruguayense, señaló "la trascendencia de la inclusión constitucional entrerriana en su artículo 24, de la garantía de un ingreso mínimo para la subsistencia, así como su carácter de antecedente para otras normas provinciales en idéntico sentido". También resaltó la necesidad de que los poderes publicos entrerrianos sancionen "la normativa necesaria e impulsen las políticas activas que aseguren la operatividad de este nuevo derecho". Schvartzman, que en su labor de convencional fue precisamente el miembro relator de la Comisión de Nuevos Derechos en ese tema específico, destacó que con esta sanción constitucional, "Entre Ríos se convierte en el primero de los estados provinciales en incluir el derecho a un ingreso mínimo con jerarquía normativa superior". E hizo especial hincapié en que, a partir de la vigencia del texto constitucional, "se impone la exigencia a los poderes públicos de la provincia, a través de todos los resortes consagrados en la misma Convención Reformadora, de las normas necesarias para garantizar la operatividad de este nuevo derecho". 

El encuentro se cerró con la palabra de Lo Vuolo, presidente de la Redaic, quien subrayó la necesidad de impulsar la difusión y comprensión de la propuesta de ingreso ciudadano, para generar conciencia en la población y en los decisores políticos. Entre otros conceptos, se puso en relieve que en Iberoamérica surgen propuestas que procuran avanzar en planes de ingreso universalizados, y se destacó en ese sentido el plan de pensión universal en la Ciudad de México y la ley de Renta Básica del Brasil, que aún no ha entrado en vigencia. Lo Vuolo convocó en el cierre a producir consensos sociales y políticos en torno de esta iniciativa, de modo que quienes gobiernan comprendan la profunda democratización que implicaría su puesta en marcha.

En las fotos adjuntas: Schvartzman disertando en el Encuentro. En la otra: el panel de cierre. De izquierda a derecha: David Casassas, Pablo Yanes, Daniel Raventós, Rubén Lo Vuolo y Corina Rodríguez Enriquez.

Lo mejor y lo peor de la Reforma Constitucional - Entrevista al convencional socialista Américo Schvartzman

Lo mejor y lo peor de la Reforma Constitucional

(Entrevista de Jorge R. Díaz para el diario La Prensa Federal al convencional socialista Américo Schvartzman, a pocos días de la jura de la Constitución Reformada).

¿Cuáles son los puntos más destacados de este nueva Carta Magna para los entrerrianos?
Es imposible resumirlos en dos líneas, pero los aspectos principales para destacar positivamente tienen que ver con cuatro ejes: más igualdad, es decir los nuevos derechos consagrados (equidad de género, ingreso mínimo garantizado, discapacidad, derechos sexuales y repro-ductivos, etc); los nuevos mecanismos de participación ciudadana; algunos controles al poder y el capítulo de ambiente. Por otro lado, complementan estos ejes las garantías que amplían el amparo y brindan herramientas para que podamos reclamar la efectivización de esos nuevos derechos, para que no queden en «letra muerta». El rol que tuvimos como representantes del PS en todos estos aspectos fue destacado por convencionales de todas las bancadas.

Usted es periodista. Como tal ¿destacaría alguna incorporación en especial?
Como periodista, agregaría el amplio paquete de «libertad de expresion», en el que me tocó una participación importante. Para señalar algunas partes de ese «paquete»: Derecho de acceso a la información (Artículo 13). Libertad de expresión (Artículo 12); derecho de réplica (Art. 13); publicidad oficial (Art 14); amparo para acceder a la información (Art. 56); hábeas data y protección de las fuentes (Art. 63); desaliento a cualquier forma de concentración multimedial (Art. 70); promoción de la propiedad y gestión cooperativa y comunitaria de los medios (también en el Art. 70); libre acceso a la información ambiental (Art. 84); información para el ejercicio de la ciudadanía, como parte del derecho a la educación (Art. 257); distribución gratuita, masiva e «internética» del Boletín Oficial (Art. 179). Sin ufanarme, porque en casi todos los casos había otros autores, estas incorporaciones surgieron de proyectos de nuestra autoría; sobre todo, del debate a fondo en las comisiones, con apoyo de convencionales como Raúl Barrandeguy, importante para posibilitar su incorporación constitucional.

¿Puede estar tranquila la población si el sistema de elección sigue garantizando la mayoría al partido ganador? ¿Cómo se asegura el equilibrio de los poderes?
Nosotros cuestionamos fuertemente ese sistema, que asegura la mayoría al partido ganador. Precisamente porque entendemos que, mientras subsista, no se garantiza el equilibrio democrático y la división de poderes. Y eso se agrava en el Regimen Municipal aprobado, donde con esa misma mayoría podrán endeudar a los municipios. Por otro lado, en el Régimen Municipal no se garantiza la participación de la ciudadanía en la fijación de los presupuestos, ni en los organismos de contralor de las cuentas públicas, a contrapelo de lo declamado en otros dictámenes de esta misma Convención. Parece como si el progresismo constitucional fue acotado a los ámbitos superestructurales de la provincia, mientras que los municipios se estatuyen como una suerte de coto de caza de la vieja política. Así, el «nuevo» régimen municipal surgido de la Reforma será más regresivo que el que rige hoy mediante la Ley 3001 Orgánica de Municipios.

¿En algún otro aspecto quedó un saldo negativo?
La gran asignatura pendiente de esta Convención –no obstante todo lo valioso que ya mencioné– es claramente la «Reforma Politica», ausente en las decisiones que compartieron PJ y UCR en la Convención Reformado-ra: no habrá proporcionalidad, ni segunda vuelta electoral, ni se prohibió que las elecciones sean simultáneas, que es la fuente de las verdaderas listas "sábanas", donde se elige desde el Presidente de la Nación hasta el último vocal de la junta de Gobierno. Otro gran déficit es que al Superior Tribunal de Justicia lo seguirá designando el poder político. Ésos son los desafíos que quedan para una futura reforma, que encare lo que el PJ y la UCR ahora no permitieron, en resguardo de su esquema bipar-tidista... Como dirían los reformistas del 18, si bien se avanzó mucho, «los dolores que quedan son las libertades que faltan».

¿Anota la derrota en la Unión Civil en ese saldo negativo?
Mire, aunque no lo parezca, el debate por la Unión Civil fue un gran avance, aunque no haya salido aprobada. Poco antes me decían que era una locura plantear esto, que la sociedad no estaba preparada. Y fíjese la votacion: 18 convencionales, contra 25, acompañaron la iniciativa. Eso muestra que el tema existe, quedó instalado y más tarde o más temprano será ley también en Entre Ríos. No es poco haber llevado la discusión al seno del Poder Constituyente y haber contribuido a que muchos entrerrianos y entrerrianas perdieran el miedo en este asunto.

El PS pedirá reconsiderar el Artículo 51: prestigiosos juristas aseguran que “la mayoría automática es una afrenta a la democracia”

Prestigiosos juristas aseguran que "la mayoría automática es una afrenta a la democracia"

Roberto Gargarella, destacado constitucionalista de prestigio internacional, advierte que la mayoría automática consagrada en la nueva Carta Magna provincial, en capítulo de Régimen Municipal y en el Artículo 51 constituye "una afrenta a la democracia". Daniel Sabsay, por su parte, entiende que "destruye la deliberación y pone al legislativo al servicio del ejecutivo". Además, otros especialistas aseguran que es inconstitucional. El bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica reclamará que el tema se reconsidere en la Convención Constituyente.

El PS va a solicitar que se reconsidere lo aprobado por la Asamblea Reformadora respecto del Artículo 51. Así lo anunció Américo Schvartzman, vicepresidente del bloque de convencionales del PS-CC, adelantando que lo recomendó, ante la consulta de éstos, el destacado constitucionalista Roberto Gargarella, para quien el texto constitucional entrerriano, en lo que refiere a la representación legislativa, constituye una "afrenta a la democracia republicana".

Gargarella sostiene que si Entre Ríos insiste en constitucionalizar este sistema, "alguna de las minorías plausiblemente perjudicadas estará en condiciones de litigarlo y la Corte Suprema de la Nación deberá invalidarlo con una reformulación activista de qué cosa debe ser un gobierno representativo y republicano".

UN PRESTIGIOSO CONSTITUCIONALISTA

Roberto Gargarella, es uno de los especialistas consultados por el bloque del PS-CC. Abogado, sociólogo, master en Ciencia Política, doctor en derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA); y Jurisprudence Doctor (por la University of Chicago). Profesor en las universidades de Columbia, New York, Bergen, Southwestern, Pompeu Fabra de Barcelona. Profesor de Teoría Constitucional y Filosofía Política en la Universidad Torcuato Di Tella y de Derecho Constitucional en la UBA. También es autor de numerosos textos de derecho constitucional, doctorado en sociología, profesor de Filosofía del Derecho, investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Es en la actualidad uno de los pocos juristas argentinos con influencia real en el ámbito de las discusiones constitucionales del exterior.

ADVERTENCIAS

El primero en el ámbito del derecho en advertir sobre el tema fue Gustavo Arballo Hernández, catedrático sobre Derecho Público en la Universidad Nacional de La Pampa. Su blog 'Saber de leyes no es saber derecho' es uno de los sitios sobre este tema más conocidos y visitados de Latinoamérica.

Para Arballo, la "cláusula de gobernabilidad" cobijada en el Artículo 51 constituye "un sistema inconstitucional". Explica que la asignación de mayorías automáticas "distorsiona la escala representantes-representados" y conspira contra el principio republicano de la división de poderes, además de "aplastar la representación de las minorías hasta el punto en que no molesten en la 'gobernabilidad'".

Arballo señala asimismo que se trata de "dos problemas que se solapan. Uno es el que ya tratamos (¿es posible sostener la representatividad de un órgano legislativo que deliberadamente asimetriza –en favor del ganador, en contra de las minorías– la voluntad del electorado?, etcétera). El otro es el del ataque a la autonomía municipal, que viola una garantía de la Constitución Nacional a los municipios y que es precondición de la misma autonomía que les garantiza a las provincias. En el caso de Reutemann ('PJ Sta Fe c. Provincia Santa Fe', 1994), la Corte estableció que no debe suponerse que las Constituciones locales deban ser una copia de la Nacional de modo que, a fortiori, tampoco vale en absoluto el argumento de que los poderes comunales deben cortarse a imagen y semejanza del provincial".

SABSAY Y GARGARELLA

También fue consultado sobre el particular el prestigioso Daniel Sabsay, quien expresó: "So pretexto de proteger la gobernabilidad, este sistema destruye la deliberación y pone al legislativo al servicio del ejecutivo. En pocas palabras esta ha sido la experiencia vivida en las provincias que lo aplicaron. Por mi parte lo pude comprobar durante la intervención a Santiago del Estero, ya que no por casualidad era el elegido por los Juárez para la conformación de la Legislatura de esa provincia".

Gargarella, por su parte, coincide con Arballo en sus consideraciones sobre la inconstitucionalidad del sistema establecido en el Artículo 51, ratificado en la Convención, y defiende la necesidad de plantear la inconstitucionalidad si no se revé esta decisión. Postula que en ese caso deberá darse una "reformulación activista" de parte de la Corte, porque "los jueces deben ser muy cuidadosos y deferentes frente a las decisiones políticas sobre políticas públicas, pero al mismo tiempo hiperactivistas en otros temas, como los relacionados con la custodia de las mismas bases del sistema democrático que permiten pensar, discutir y finalmente escoger aquellas políticas públicas". El destacado constitucionalista añade, tajante, que "lo hecho en Entre Ríos es una incalificable afrenta a la democracia republicana".

Exitosa jornada sobre ‘Violencia contra la Mujer’ organizada por el PS Uruguay

Con la presencia de los convencionales Griselda De Paoli (UCR) y Américo Schvartzman (PS), especialistas de la provincia y la diputada provincial santafesina del socialismo, Lucrecia Aranda, se realizó una importante actividad sobre Violencia contra la Mujer en Concepción del Uruguay, organizada por las mujeres del PS Uruguay. El diputado nacional Lisandro Viale abrió la jornada.

Con gran éxito se realizó este sábado en Concepción del Uruguay, la jornada contra Violencia Familiar organizada por la Secretaría de la Mujer del Partido Socialista. La misma contó con un número importante de participantes, quienes se mostraron activamente involucrados en la temática y actividades desarrolladas.

La jornada comenzó en la sede de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), con una dramatización a cargo de los actores Carolina López y Hugo Olivera, que fue disparadora del trabajo grupal coordinado por el licenciado Eduardo Gándola.

Estuvieron presentes autoridades del partido como el diputado Viale, presidente del PS entrerriano, quien abrió la jornada, así como el secretario departamental del socialismo, Pablo Pescio.

En la oportunidad disertaron los convencionales Paoli y Schvartzman, quienes destacaron los dictámenes sobre equidad de género y derechos reproductivos y sexuales, incorporados en la Carta Magna provincial, y que constituyen avances considerables en dichas temáticas.

Finalmente, el cierre estuvo a cargo de la diputada santafesina Aranda y de la coordinadora del Área de la Mujer de la Municipalidad de Rosario, Silvina Santana. La legisladora hizo hincapié en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, adoptada por la Organización de Estados Americanos (OEA) y ratificada por nuestro país mediante la Ley Nacional 24632. Por su parte, Silvina Santana destacó el trabajo que desde hace más de una década se realiza en Rosario en cuanto a erradicar la violencia contra la mujer. Ambas calificaron al socialismo como pionero en la consecución de estos objetivos y recordaron la figura de Alicia Moreau, así como alentaron y destacaron la actividad que llevan a cabo las mujeres socialistas.

Schvartzman advirtió que su bloque se opondrá a “las revisiones retrógradas” a la medida del PJ

Américo Schvartzman, vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), anunció la oposición de su bancada a las divulgadas revisiones a los textos aprobados sobre la imposibilidad de ejercer cargos a ex funcionarios de la dictadura y la reelección de los intendentes que impulsa el justicialismo. "Vamos a oponernos a estos retrocesos, porque cada una de las revisiones que proponen es más retrógrada que la otra", advirtió.

"Vamos a oponernos a estos retrocesos, porque cada una de las revisiones que proponen es más retrógrada que la otra", advirtió Schvartzman. "El caso de los colaboradores de dictaduras siempre estuvo claro para nosotros: no se trata de una sanción retroactiva, como se quiere instalar, si no de un requisito de idoneidad. No puede ser idóneo como funcionario de la democracia quien ha participado de responsabilidades políticas en un gobierno usurpador. Es tan claro y sencillo como eso. Del mismo modo, para nosotros no es idóneo como funcionario, quien ha sido condenado por actos de corrupción, aunque haya cumplido la condena. No se trata, en absoluto, de sancionar hacia atrás, sino de impedir que la cosa pública esté manejada por quienes no están preparados para ello", aclaró.

El dirigente socialista recordó que "en la Comisión de Redacción y Revisión, nuestros convencionales Santiago Reggiardo y Adriana De la Cruz expresaron su rechazo y sostuvieron la misma posición que habíamos expresado en el pleno". "Espero que los convencionales del PJ de mayor compromiso con los derechos humanos apelen a su libertad de opinión y no acepten que les impongan decisiones que no comparten", manifestó, al tiempo que se preguntó: "¿Por qué en este tema habría de ser diferente a la actitud que se les permitió en el debate de Unión Civil, o del Preámbulo? ¿Acaso no trata también de las convicciones más profundas de las personas?".

El periodista y docente de Concepción del Uruguay además hizo alusión al caso de los intendentes: "También es inaceptable esa vuelta atrás. No se puede dejar librada la normativa a la autonomía municipal en algunos aspectos, cuando le conviene al PJ, y violentar esa autonomía en otros, también cuando le conviene al PJ".

"La imposibilidad de reelección indefinida de los intendentes es, diría yo, uno de los pocos aspectos positivos de un régimen municipal sin duda retrógrado, más regresivo que el actualmente vigente. Eliminar ese freno al poder sería un grave error. Sin contar con la turbidez que caracterizó este debate, que habla muy mal de sus protagonistas. Vamos a oponernos y esperamos que el justicialismo resuelva sus internas en otros lugares, no en el medio de las instituciones, porque eso daña a la democracia entrerriana", concluyó el convencional uruguayense.

Schvartzman: "El despacho de Educación es un avance, pero faltan respuestas”

Américo Schvartzman, vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), destacó el despacho de Educación aprobado en el plenario de la Convención Constituyente este martes, pero lamentó que se produzca en medio de un conflicto en el que el Gobierno "echa leña al fuego". También especificó sus disidencias con el dictamen aprobado: su bancada quería mayor presupuesto, concursos para todos los docentes y conformación democrática del Consejo General de Educación (CGE), y concluyó diciendo que, aunque el dictamen es un avance, "los dolores que quedan son las libertades que faltan".

En una extensa alocución, el convencional de Concepción del Uruguay expresó la posición del bloque en el debate por el dictamen de Educación.

Aunque acompañó el dictamen en general, no dejó de marcar diferencias importantes, tales como el presupuesto, reclamando que se aumentara al 30 por ciento de las rentas generales. Para ello brindó datos que muestran que Entre Ríos no se encuentra en la mejor de las situaciones en cuanto a inversión por alumno. Recordó que hay provincias que tienen más de un tercio de su presupuesto volcado a Educación: "La provincia de Buenos Aires, con sus particularidades, con su realidad, en el período 2001-2005 destinó el 36 por ciento. Santa Fe, en ese mismo período, el 30,7 por ciento. Entre Ríos, el 24,7. Creemos que establecer el piso en 30 por ciento es verdaderamente imprescindible".

También cuestionó que no se incorporara el artículo que establecía que todos los cargos docentes sostenidos por el presupuesto provincial, sean cubiertos por el mismo régimen de concursos. Schvartzman aseguró que "el principio de igualdad reconocido en la normativa vigente, se viola de modo flagrante en nuestra provincia", y que esa incorporación quería remediar dicha situación.

"En un día histórico, en el que aprobaremos, con disidencias o no, este dictamen, el sistema educativo en la provincia se encuentra en una grave crisis, en un grave conflicto, con un nuevo paro de mis compañeros de trabajo, con los padres legítimamente reclamando la efectivización de su derecho, con el fiscal del Superior Tribunal de Justicia pidiéndole al gobierno provincial que le responda de qué manera va a dar cumplimiento efectivo a ese derecho a la educación que tienen nuestros niños y niñas. Y no hay nada que garantice que el despacho que aprobemos sea una respuesta radical a los problemas centrales. Aunque la letra constitucional por sí sola no modifique ninguna realidad lo que sí puede hacer es favorecer u obstaculizar la concreción de esas respuestas", lamentó, en otro orden, el docente y periodista uruguayense.

DERECHOS HUMANOS

Una sola de las insistencias del convencional socialista fue recogida por el plenario: la necesidad de que la enseñanza de los derechos humanos sea un contenido obligatorio en todos los planes de estudio de las fuerzas de seguridad. La contundencia de un caso real ocurrido en 2003, mencionado en detalle por Schvartzman, hizo que se aceptara la inclusión de la propuesta. El dirigente del Partido Socialista recordó "un hecho ocurrido en Concordia, en una helada noche del mes de julio, cuando un grupo de cuatro policías, que realizaban su ronda nocturna, en el móvil policial número 300, secuestró, torturó y luego arrojó al agua helada a cuatro jóvenes humildes, ligados a delitos menores, pero que, casualmente, esa noche no habían hecho nada. Luego de torturarlos brutalmente, los trasladaron en el móvil de la policía de Entre Ríos y los arrojaron en las aguas del arroyo Ayuí, en una madrugada en que se registraban temperaturas menores a los 2º bajo cero. Como consecuencia de este episodio falleció el joven Víctor Balbuena. Y también, a causa de este episodio, que no sucedió -como podría pensarse- en los peores años de la dictadura que asoló estas tierras, esto ocurrió en julio de 2003. La Justicia democrática de esta provincia, en un tribunal de actuación ejemplar, condenó a prisión perpetua a esos policías y ese caso no quedó impune".

A continuación, reclamó "la necesaria inclusión de la enseñanza de los derechos humanos a los integrantes de cualquiera de las fuerzas de seguridad de la provincia, con el objetivo supremo de que este tipo de episodios nunca más se repita en Entre Ríos. Nunca más pueda suceder algo así sobre todo a manos de aquellos a los que la comunidad les otorga el cuidado de sus vecinos".

ELITISMO Y EDUCACIÓN

Schvartzman arengó a "no pactar con ninguna forma de exclusivismo, con ninguna forma de elitismo", y citó a Guillermo Estévez Boero para destacar aspectos positivos del dictamen. Dijo que la gratuidad "no es un problema económico, no depende de las posibilidades de financiamiento de la educación, sino que es un problema conceptual, de concepción filosófica. Decía Estévez Boero que quienes sostienen el arancelamiento, la restricción del ingreso, facetas de la misma filosofía, siguen pensando, consciente o inconscientemente, que la educación es un privilegio, y no un derecho de todas las personas".

LEÑA AL FUEGO

El convencional de 'La Histórica' señaló la paradoja de que en el mismo día en que se aprueba este dictamen, una medida de fuerza paraliza la educación entrerriana.

"En el día de la fecha yo hubiera querido ver en el recinto a los trabajadores de la educación entrerrianos, hubiera querido ver a los estudiantes que se están preparando para ser docentes, hubiera querido ver a los alumnos de todos los niveles de la educación, a todos los integrantes de esa comunidad educativa, cuyos derechos va a consagrar este dictamen. Y es el conflicto de la educación entrerriana, la incapacidad de encontrar los ámbitos de diálogo, la incomprensible estrategia de agregar leña al fuego, la que nos ha privado, por un lado, de que los alcances del debate valiosísimo que se dio en la Comisión respecto de este dictamen fueran compartidos por toda la comunidad educativa de Entre Ríos. Y por otro lado, de que no esté aquí la presencia de la comunidad educativa en este día histórico, que tanta trascendencia tendrá para el futuro de los entrerrianos", manifestó Schvartzman.

LOS DOLORES QUE QUEDAN

Para concluir, el socialista uruguayense aseguró que el dictamen de la Comisión de Nuevos Derechos "es un aporte de enorme importancia para la educación entrerriana y para el futuro inmediato de las próximas generaciones; pero también debo decir que si no se recogen las modificaciones por nosotros propuestas, remedando aquella declaración histórica del Manifiesto del 15 de Junio de 1918, tendremos que compartir aquella sensación que quedó plasmada en su texto, al asegurar que 'los dolores que quedan son los libertades que faltan'".

Schvartzman participó de la presentación de la “Agenda Ambiental” del Grupo ‘Mingaché’

EL GRUPO AMBIENTALISTA PRESENTÓ SU DOCUMENTO EN LARROQUE

El convencional constituyente del Partido Socialista-Coalición Cívica, Américo Schvartzman, asistió este miércoles por la noche a la presentación publica de la "Agenda Ambiental" del Grupo de Reflexión Ambiental 'Mingaché', en el salón del Colegio José Benedicto Virué, de Larroque. El periodista uruguayense había sido invitado especialmente a participar de la iniciativa, en la que comentó el capítulo de Ambiente de la nueva Constitución. La organización presentó en este documento algunas de las reflexiones sobre  descubrimiento y promoción de los temas ambientales.

El dirigente del Partido Socialista de Concepción del Uruguay participó de la presentación publica de la "Agenda Ambiental" del Grupo de Reflexión Ambiental 'Mingaché', de Larroque, este miércoles por la noche su Agenda Ambiental, donde están volcadas algunas de las reflexiones y estudios de la organización.

La presentación se realizó en un ámbito colmado por vecinos de la localidad, entre los que se contaron autoridades municipales, y donde se hicieron presentes también representantes de la Secretaría de Ambiente de la Nación.

"Las acciones de los hombres que modifiquen el ambiente para bien o para mal, más tarde o mas temprano nos afectarán a todos. Ya no podemos permanecer ajenos a este debate, se lo debemos principalmente a nuestros gurises, es importante la participación y compromiso de todos, para así poder compartir ideas y propuestas", expresaron Norberto Fiorotto y Rubén Kneeteman, integrantes de 'Mingaché'.

En la oportunidad se expuso un extenso y profundo trabajo sobre la base de una serie de objetivos para desarrollar en la comunidad de Larroque, en la que los expositores del grupo hicieron hincapié en la necesidad de forjar una nueva "conciencia ambiental".

Schvartzman destacó la aprobación de los derechos sexuales y reproductivos para la nueva Constitución, "pilares de la equidad"

Este jueves se aprobó unánimemente, en el plenario de la Convención Constituyente, el derecho sexual como un derecho humano básico para la nueva Carta Magna provincial. El vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), Américo Schvartzman, destacó la consagración de los derechos sexuales y reproductivos porque "era necesario asegurar el acceso a la información, orientación, métodos y prestaciones" puesto que "son pilares de la equidad, en tanto que son nada menos que la autonomía reproductiva y la autodeterminación en el ejercicio de la sexualidad".

La Asamblea Reformadora aprobó este jueves por la noche los derechos sexuales y reproductivos, que protege la toma de decisiones de todos los entrerrianos, aportando una mayor libertad e igualdad real de derechos entre todos los habitantes de la provincia, promoviendo el conocimiento sobre la salud sexual y reproductiva.

El convencional uruguayense informó que "se consagró el reconocimiento a los derechos sexuales y reproductivos; el rol del Estado, que debe brindar de manera universal los métodos y la información; y la efectivización de la educación sexual en todos los niveles de la educación".

En el pleno, Schvartzman hizo alusión a las estadísticas provinciales y dijo que "no se puede estar en contra del aborto y rechazar esta cláusula". Admitió además que "creer que estas terribles cifras puede ser desterrada por una cláusula constitucional es un error imperdonable", aunque agregó: "Estamos convencidos de que esto no es así, pero también estamos convencidos de que lo que diga nuestra letra constitucional aportará en el sentido de contribuir a desterrar esa ignominia".

"Entendemos que era necesaria la aprobación de este despacho porque los derechos sexuales y reproductivos son realmente pilares de la equidad y de los derechos humanos, en tanto que son nada menos que la autonomía reproductiva y la autodeterminación en el ejercicio de la sexualidad", comentó el dirigente socialista, luego de la aprobación por unanimidad de la iniciativa.

También expresó que "era necesario asegurar a toda la población el acceso a la información, orientación, métodos y prestaciones de servicios referidos a la salud sexual y procreación responsable, promoviendo relaciones de respeto mutuo e igualdad entre hombres y mujeres en la toma de decisiones sobre su cuerpo".

"Lo que se necesitaba era dictar las normas que tornen a la salud como un derecho efectivo. En este caso, la salud sexual y reproductiva. De allí la importancia de la inclusión de este texto en nuestra Constitución provincial", culminó el periodista de Concepción del Uruguay.

EL TEXTO APROBADO

"Todos los habitantes de Entre Ríos gozan de los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos básicos. La Provincia asegura mediante políticas públicas el acceso de la población a información, orientación, métodos y prestaciones de servicios referidos a la salud sexual y la procreación responsable. La educación sexual se impartirá de manera continua en todos los niveles de la educación formal y no formal. El Estado en todos sus ámbitos de actuación protege a la mujer embarazada".

El PJ rechazó el tope a las remuneraciones de funcionarios

Este martes, en la reunión de la Comisión de Poderes de la Convención Constituyente, la mayoría oficialista decidió archivar el proyecto presentado por el vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), Américo Schvartzman, que impulsaba el tope de remuneraciones a los funcionarios provinciales. El convencional uruguayense se sorprendió por "la insólita actitud del presidente de la comisión, el justicialista Miguel Carlin, que pretendía que se archive sin tratarlo".

En una de sus últimas reuniones, la Comisión de Poder Ejecutivo Poder Legislativo y Poder Judicial y Régimen Electoral, abordó la iniciativa de poner un tope a las remuneraciones de los funcionarios, que ya había tratado en ocasiones anteriores, pero venía difiriendo su resolución.

El proyecto presentado por el bloque del PS-CC propone que las remuneraciones de los funcionarios provinciales no puedan superar a la establecida para el Gobernador, y a su vez que esta se fije por ley en relación directa con el salario mínimo, vital y móvil vigente en la provincia.

El proyecto, presentado por el periodista y dirigente socialista uruguayense, se había empezado a debatir meses atrás, e incluso se había reformulado en base a algunas observaciones surgidas en el seno de la Comisión. Pese a ello, seguía siendo pospuesta su resolución por decisión del oficialismo, hasta que este martes, en la reunión de la Comisión que preside el titular del bloque del Partido Justicialista, Miguel Carlin, el propio autor del proyecto reclamó porque se había agendado y sin embargo, la reunión parecía concluir sin que se tratara.

Ante el pedido del socialista, Carlin respondió que había consenso en la comisión para archivar la iniciativa sin emitir dictamen. Según dijo el ex magistrado, "es una práctica parlamentaria muy habitual", una actitud que Schvartzman consideró insólita: "Evidentemente querían archivarlo sin tener que expresar que se oponen".

Mientras el convencional del PS insistía en tener respuesta, fueron los propios convencionales del PJ quienes, contradiciendo a Carlin, plantearon que se emita despacho rechazando la iniciativa.

En la misma reunión, la mayoría oficialista desestimó también otros proyectos del bloque del PS-CC, como los que modificaban el mecanismo de elección de los convencionales; o el que impone un límite del tres por ciento a las partidas del presupuesto que el Ejecutivo puede reasignar y que pretendía sumar transparencia a las gestiones provinciales. Idéntica actitud tuvo el oficialismo en el caso del proyecto, del mismo bloque, que proponía incluir en el ámbito de la justicia a los Registros de la Propiedad.

Schvartzman anunció que en cada uno de estos casos, el bloque del PS-CC presentará dictámenes de minoría, dejando así sentada su acción en la Convención Reformadora, como así también las decisiones del oficialismo rechazando los avances en este sentido.

El dirigente socialista de Concepción del Uruguay lamentó que "como en otros aspectos de esta Convención, y a diferencia de otros dictámenes de trascendencia que fueron aprobados, en estos casos el oficialismo hizo prevalecer una mirada partidaria y de corto alcance y deja pasar una oportunidad histórica de dar un claro mensaje de transparencia, de apuesta al cambio y de progreso para los entrerrianos".

Críticas del PS/CC al dictamen de Régimen Municipal del PJ

La bancada del Partido Socialista y la Coalición Cívica presentó un despacho de minoría en la Comisión de Régimen Municipal, ya que no comparten aspectos centrales del despacho del PJ: "Vulnera la autonomía que dice consagrar, asegura mayoría automática a quien gana las elecciones; no permite a municipios importantes dictar sus Cartas Orgánicas; no establece la participación ciudadana en el presupuesto ni en los organismos de control; y por si fuera poco, posibilita que los empréstitos sean tomados con esa misma mayoría automática de concejales", dijo Schvartzman.

Los miembros del bloque PS/CC en la mencionada Comisión son los convencionales Darío Gianfelici y Daniel Zabala, quienes junto al vicepresidente del bloque, Américo Schvartzman, plantearon insistentemente sus puntos de vista discrepantes al proyecto del oficialismo.

Las diferencias no son menores, explicaron: "En cuestiones centrales se vulnera la autonomía de los municipios que se dice consagrar, al mantener las elecciones de concejales por el actual sistema mediante el cual quien gana las elecciones, tiene mayoría automática en el Concejo Deliberante; o por ejemplo no permitiendo a los municipios de entre cinco y diez mil habitantes dictar sus propias Cartas Orgánicas; tampoco garantiza la participación de las minorías en los organismos de contralor de cuentas municipales; y por si fuera poco, posibilita que los empréstitos sean tomados por mayoría simple de concejales, es decir esa misma mayoría automática que se garantiza por otro lado", dijo Schvartzman en declaraciones públicas.

"Lo que propone el PJ, en ese sentido, es más regresivo que la actual Ley 3.001, que establece dos tercios. Pero además, hay incoherencias como que permite la reelección indefinida de los intendentes –contrario a lo que ya se aprobó en esta misma asamblea para la reelección de los gobernadores–; o al no garantizar mecanismos que hoy están en la ley orgánica como ser que los presupuestos puedan ser fijados de manera participativa, entre otros aspectos", abundó el dirigente uruguayense.

También detalló que el dictamen del oficialismo "bajó el piso de coparticipación que ya se había acordado en la comisión en el 20 por ciento de impuestos tanto provinciales como nacionales; y nada se dice de coparticipar los fondos especiales, como la Cafesg (Comisión Administradora para el Fondo Especial de Salto Grande), que van a seguir siendo manejados discrecionalmente". En este sentido, el convencional indicó que "los intendentes deberían convocar a los convencionales para que revean este aspecto de la coparticipación, ya que sin fondos es imposible que los municipios puedan desarrollar políticas públicas de envergadura. Así, el PJ entrerriano se seguirá manejando de la misma forma que el gobierno nacional con las provincias; en vez de darle lo que les corresponde a los municipios, van a seguir entregando subsidios y volcando fondos entre algunos intendentes de forma discrecional, atentando contra la igualdad de oportunidades de todos los entrerrianos, independientemente del color político del intendente de turno".

"Por otro lado -continuó Schvartzman-, no se garantiza la participación de la ciudadanía en la fijación de los presupuestos, ni en los organismos de contralor de las cuentas públicas, a contrapelo de todo lo declamado en otros dictámenes de esta misma Convención".

"De aprobarse el dictamen del PJ tal como salió de la Comisión, se corre el riesgo de que el régimen municipal sea más regresivo que el que rige hoy, ya que permitirá que un solo sector político tome créditos, sin el consenso necesario y comprometiendo lo que es de toda la comunidad", disparó finalmente el dirigente socialista de Concepción del Uruguay.

Schvartzman celebró la aprobación la inclusión de la promoción de la Ciencia y Tecnología en la nueva Carta Magna

El vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), Américo Schvartzman, celebró la aprobación por unanimidad del dictamen de promoción de la Ciencia y la Tecnología en el pleno de la Convención Constituyente de este jueves. El convencional expresó su satisfacción, y dijo que "la inclusión de este derecho y esta política de Estado puede ser el puntapié inicial del aprovechamiento de los conocimientos al orden del bienestar común".
Schvartzman manifestó su satisfacción por la aprobación, en el plenario de la Convención Constituyente de este jueves, del dictamen que "convertirá en política de Estado" la promoción de la investigación de ciencia y tecnología en la provincia.
El uruguayense aseguró que, de esta manera, se podrá aprovechar mejor la importante cantidad de conocimiento en universidades e institutos regionales de la provincia, que muchas veces "por falta de inserción y de coordinación no son aprovechados totalmente y en otros casos configura una situación en la que se trabaja de manera simultánea sobre cuestiones concurrentes, superponiendo esfuerzos y hasta a veces desperdiciándolos".
Además, el dirigente socialista indicó que este nuevo despacho que contendrá la flamante Constitución, mitigará la sangría de jóvenes que padece la provincia. "Muchos de nuestros jóvenes, entre ellos, desgraciadamente, una importante cantidad de los más capaces y emprendedores, que obtuvieron títulos y especializaciones en universidades de nuestra provincia deben alejarse de su territorio para poder insertarse como lo que pretendieron ser: como investigadores profesionales", con la "consabida pérdida que eso significa para la comunidad entrerriana en todos los sentidos" y esta nueva "política de Estado que marcará la nueva Carta Magna podría evitar esa expulsión", apuntó el periodista de Concepción del Uruguay.
Además, dijo que "a partir de la inclusión de este derecho y esta política de Estado puede ser el puntapié inicial del aprovechamiento de los conocimientos al orden del bienestar común", ya que "la comunidad tendrá el derecho al acceso irrestricto a los resultados y beneficios de la investigación tecnológica y científica".
"Recientemente nuestra provincia ha anunciado la creación de la Agencia de Ciencia, Tecnología e Innovación, para la cual la actual gestión ha destinado presupuesto y que nosotros creemos que, a partir de la creación de este sistema provincial de Ciencia y Tecnología con rango constitucional se convertirá en política de Estado", aseguró.
Finalmente, el convencional del PS agregó: "Nosotros estamos convencidos de que este dictamen refleja con extremada felicidad esa pretensión", puesto que lo encabeza "el derecho de todas las personas en Entre Ríos a acceder a los beneficios de la investigación científica y tecnológica".
El dictamen fija la política de Ciencia y Tecnología como bien público y garantiza la libertad de la investigación científica y tecnológica y crea un Sistema Provincial de Ciencia y Tecnología integrado por universidades, institutos tecnológicos, centros de investigación, instituciones públicas y privadas vinculadas con la materia.

Schvartzman celebró la aprobación la inclusión de la promoción de la Ciencia y Tecnología en la nueva Carta Magna

El vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), Américo Schvartzman, celebró la aprobación por unanimidad del dictamen de promoción de la Ciencia y la Tecnología en el pleno de la Convención Constituyente de este jueves. El convencional expresó su satisfacción, y dijo que "la inclusión de este derecho y esta política de Estado puede ser el puntapié inicial del aprovechamiento de los conocimientos al orden del bienestar común".

Schvartzman manifestó su satisfacción por la aprobación, en el plenario de la Convención Constituyente de este jueves, del dictamen que "convertirá en política de Estado" la promoción de la investigación de ciencia y tecnología en la provincia.

El uruguayense aseguró que, de esta manera, se podrá aprovechar mejor la importante cantidad de conocimiento en universidades e institutos regionales de la provincia, que muchas veces "por falta de inserción y de coordinación no son aprovechados totalmente y en otros casos configura una situación en la que se trabaja de manera simultánea sobre cuestiones concurrentes, superponiendo esfuerzos y hasta a veces desperdiciándolos".

Además, el dirigente socialista indicó que este nuevo despacho que contendrá la flamante Constitución, mitigará la sangría de jóvenes que padece la provincia. "Muchos de nuestros jóvenes, entre ellos, desgraciadamente, una importante cantidad de los más capaces y emprendedores, que obtuvieron títulos y especializaciones en universidades de nuestra provincia deben alejarse de su territorio para poder insertarse como lo que pretendieron ser: como investigadores profesionales", con la "consabida pérdida que eso significa para la comunidad entrerriana en todos los sentidos" y esta nueva "política de Estado que marcará la nueva Carta Magna podría evitar esa expulsión", apuntó el periodista de Concepción del Uruguay.

Además, dijo que "a partir de la inclusión de este derecho y esta política de Estado puede ser el puntapié inicial del aprovechamiento de los conocimientos al orden del bienestar común", ya que "la comunidad tendrá el derecho al acceso irrestricto a los resultados y beneficios de la investigación tecnológica y científica".

"Recientemente nuestra provincia ha anunciado la creación de la Agencia de Ciencia, Tecnología e Innovación, para la cual la actual gestión ha destinado presupuesto y que nosotros creemos que, a partir de la creación de este sistema provincial de Ciencia y Tecnología con rango constitucional se convertirá en política de Estado", aseguró.

Finalmente, el convencional del PS agregó: "Nosotros estamos convencidos de que este dictamen refleja con extremada felicidad esa pretensión", puesto que lo encabeza "el derecho de todas las personas en Entre Ríos a acceder a los beneficios de la investigación científica y tecnológica".

El dictamen fija la política de Ciencia y Tecnología como bien público y garantiza la libertad de la investigación científica y tecnológica y crea un Sistema Provincial de Ciencia y Tecnología integrado por universidades, institutos tecnológicos, centros de investigación, instituciones públicas y privadas vinculadas con la materia.

Schvartzman resaltó que la nueva Constitución incluirá el derecho a la a la Alimentación y la Renta Básica

El convencional socialista Américo Schvartzman mostró su satisfacción tras la aprobación unánime en la sesión plenaria de la Convención Constituyente, este miércoles, del dictamen que consagra el Derecho al Alimento y a la Renta Básica Universal en la nueva Constitución de Entre Ríos. La nueva norma expresa que el Estado provincial garantizará "un ingreso mínimo indispensable para la subsistencia a todo entrerriano o entrerriana en situación de desamparo personal y familiar" y "asegura a todos los habitantes el derecho a la alimentación como integrante del derecho a la vida digna".

El uruguayense, vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), manifestó su satisfacción por la aprobación por unanimidad, tal cual fue informado, en el pleno de la Convención Constituyente de este miércoles. El artículo que consagra la Renta Básica Ciudadana, "está concebida como un derecho inherente a la condición de ciudadano, y no como una mera reforma, por profunda que sea, de las políticas sociales, dirigida a luchar contra la pobreza", expresó Schvartzman.

El dirigente socialista de Concepción del Uruguay, que fue el miembro informante en el debate del despacho, consensuado antes en la Comisión de Nuevos Derechos y Garantías a partir de cinco proyectos presentados, resaltó: "Tenemos plena conciencia de que la presente iniciativa implica una profunda transformación de los presupuestos políticos".

Asimismo, citando a Alejo Peyret, llamó a sus pares a hacer posible que Entre Ríos sea "la mansión dichosa para millones de seres humanos, todos libres, todos iguales".

El texto de la nueva garantía dice en su primer párrafo que el Estado provincial asegurará "a todos los habitantes el derecho a la alimentación, parte esencial del derecho a la vida digna así como un ingreso mínimo indispensable para la subsistencia en situaciones de falta de empleo regular, inestabilidad económica, social o catástrofes producidas por fenómenos naturales que coloquen al afectado en desamparo personal y familiar".

También expresa que "un Ente Público con participación ciudadana integrado por profesionales de carrera del Estado y representantes de las organizaciones de la sociedad civil que mantengan una relación con  la materia, tendrá a su cargo la efectivización de este derecho".

El convencional del PS-CC realzó a su vez la inclusión de los ciudadanos en la administración del ente a crearse, ya que "las características universalistas de esta propuesta exigen fuertes mecanismos de control social de la gestión, a fin de reasegurar su eficacia y trasnparencia".

En el dictamen aprobado se agregó un artículo más, que encabezará o cerrará el capítulo de todos los Nuevos Derechos, y que establece la "operatividad progresiva" de todos ellos, con un criterio de razonabilidad presupuestaria que posibilite la efectivización gradual de las garantías constitucional.

Sobre el tema quedó un texto remanente, que indica que "todo niño que habite en la provincia tiene derecho a un ingreso que asegure su alimentación, salud y educación, el cual será percibido por quien resulte titular de la patria potestad, guardia o custodia del mismo, quien será responsable del cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, como de las contraprestaciones que establezca la ley", que tuvo opinión favorable, pero que será incorporado en el despacho de "Niñez y adolescencia".

TEXTO COMPLETO

"El Estado Provincial asegura a todos los habitantes el derecho a la alimentación, parte esencial del derecho a la vida digna así como un ingreso mínimo indispensable para la subsistencia en situaciones de falta de empleo regular, inestabilidad económica, social o catástrofes producidas por fenómenos naturales que coloquen al afectado en desamparo personal y familiar. 

Un Ente Público con participación ciudadana integrado por profesionales de carrera del Estado y representantes de las organizaciones de la sociedad civil que mantengan una relación con  la materia, tendrá a su cargo la efectivización de este derecho".

A continuación se incorporó finalmente el siguiente texto:

"El Estado provincial adoptará las medidas necesarias para la operatividad progresiva de los derechos y garantías reconocidos y consagrados en esta Constitución, en consonancia con lo normado en el artículo 81 inciso 8º de la misma. El equilibrio fiscal es un deber del Estado y un derecho colectivo de los entrerrianos".

Schvartzman destacó la aprobación del derecho a la Renta Básica Universal

 

El vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), Américo Schvartzman, resaltó el dictamen que "reformula el contrato social", aprobado este lunes en la Comisión de Nuevos Derechos, que consagra el Derecho al Alimento y a la Renta Básica Universal en la nueva Constitución de Entre Ríos. El dictamen expresa que "el Estado provincial asegura a todos los habitantes el derecho a la alimentación como integrante del derecho a la vida digna".

 

Schvartzman manifestó su satisfacción por el consenso logrado en la Comisión de Nuevos Derechos y Garantías de la Convención Constituyente, de la cual es vicepresidente segundo, para conseguir aprobar el despacho N° 40, de Derecho al Alimento y a la Renta Básica Universal, que consagrará en la nueva Carta Magna la obligación del Estado entrerriano de asegurar "a todos los habitantes el derecho a la alimentación como integrante del derecho a la vida digna".

 

El dirigente socialista de Concepción del Uruguay, que fue el miembro relator en el debate de la iniciativa, resaltó la "urgente importancia" del dictamen sancionado en comisión, puesto que a partir de la sanción de la reformada Constitución, todo niño o niña que habite la provincia de Entre Ríos tendrá derecho a "un ingreso que asegure alimentación, salud y educación", que será percibido por quien ejerza la patria potestad y será responsable "del cumplimiento de lo establecido en el presente artículo como de las contraprestaciones que establezca la ley".

 

El tema fue sintetizado a partir de cinco proyectos presentados en la Convención Constituyente: la propuesta de autoría del convencional del PS uruguayense, que impulsaba la universalidad de la Renta Básica, garantizando "las necesidades básicas de subsistencia" y la creación de un ente con participación ciudadana para su aplicación. Por otro lado, se tomó también los de los convencionales Raúl Barrandeguy, Jorge Monge y Griselda De Paoli, además de uno entregados por la Asociación Aportar, de 'La Histórica', haciendo foco en la protección de "madres solas" a las que se garantiza una canasta básica de alimentos, y otro de los ex integrantes de lo que fue el Ingreso Ciudadano para la Niñez Paranaense (Incinipa), que propiciaban el derecho de los niños entrerrianos de un ingreso que asegure su alimento, salud y educación, a través de un sistema administrado por un ente con participación ciudadana.

 

El dictamen finalmente aprobado contempla la creación del ente mencionado anteriormente, que será órgano de aplicación de la norma, y que estará integrado por "profesionales de carrera del Estado y representantes de las organizaciones de la sociedad civil que mantengan una relación con la materia".

 

Finalmente, la iniciativa garantiza "un ingreso mínimo indispensable para la subsistencia a todo entrerriano o entrerriana en situación de desamparo personal y familiar".

 

En su ponencia, Américo Schvartzman expuso los proyectos que impulsaban la creación de la renta universal para los entrerrianos, y se centró sobre el basamento argumental que este instituto, similar a lo que fue el Incinipa, aunque más amplio. El también periodista de Concepción del Uruguay, resaltó las experiencias en este sentido en países europeos, e informó que en Brasil entrará en breve en vigencia un sistema similar. "Es la reformulación del contrato social", manifestó el convencional del PS.

 

El despacho que será llevado al próximo plenario de la Asamblea Reformadora expresa: "El Estado provincial asegura a todos los habitantes el derecho a la alimentación, parte esencial del derecho a la vida digna, así como un ingreso mínimo indispensable para la subsistencia en situaciones de falta de empleo regular, inestabilidad económica, social o catástrofes producidas por fenómenos naturales que coloquen al afectado en desamparo personal y familiar".

 

Por otra parte, quedó un texto remanente, que indica que "todo niño que habite en la provincia tiene derecho a un ingreso que asegure su alimentación, salud y educación, el cual será percibido por quien resulte titular de la patria potestad, guardia o custodia del mismo, quien será responsable del cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, como de las contraprestaciones que establezca la ley", que también fue firmado, pero que será incorporado en el despacho de "Niñez y adolescencia".

Schvartzman satisfecho con que la reelección sea sólo una “sea o no consecutiva”

DESTACÓ QUE EL PJ SE SUMÓ A LA INICIATIVA DE SU BLOQUE

La Convención Constituyente aprobó este viernes la cláusula de reelección del gobernador y vice, luego de cinco horas de sesión. El consenso se logró merced a que la iniciativa del Partido Socialista-Coalicion Cívica (PS-CC) -de que fuera por un solo período- prosperara, luego que el justicialismo se sumara a la misma. El vicepresidente del bloque, Américo Schvartzman, se mostró satisfecho, y destacó que también "queda la posibilidad de que en Entre Ríos, en los ámbitos locales, puedan votar también los menores de 18 años", tal como lo propone uno de sus proyectos.

Schvartzman, en su disertación en el plenario, destacó que en el inciso 2 del primer artículo aprobado, "se ha dado la posibilidad de que en Entre Ríos, en los ámbitos locales, puedan votar también los menores de 18 años", al reservar esta probabilidad eliminando la edad que aparecía en la vieja Carta Magna. Agregó además que entendía que sería así, debido a "la plena autonomía que esta Constitución le dará a los municipios cuando, seguramente, se apruebe el nuevo Régimen Municipal" y que serían estos los que podrían disponerlo.

El convencional uruguayense se explayó sobre el tema, puesto que aseguró: "Creo que es un avance democrático que va en el mismo sentido en el que, de una manera absolutamente de avanzada, esta Convención sancionó el derecho de Iniciativa Popular a partir de los 16 años".

En otro sentido, expresó su acuerdo con la posibilidad de que las elecciones de distintas categorías en Entre Ríos se realizaran en fechas diferentes, aunque aclaró: "Nosotros hubiéramos preferido que se estableciera la obligatoriedad de que las elecciones provinciales no pudieran coincidir con las nacionales". De acuerdo a lo manifestado por el dirigente socialista, la propuesta evita las elecciones con "listas sábana", puesto que determina, de esa manera, que en Entre Ríos, no se pueda votar a diferentes categorías en un mismo acto "y en ese mismo sentido debería avanzar la legislación", acotó.

También resaltó "la definición de la materia jurídica del sufragio, donde se lo entiende como función pública".

Respecto al tema central en la discusión en el pleno de la Asamblea Reformadora, Schvartzman recordó la propuesta del proyecto presentado por el bloque del PS-CC, que define que puede haber "una sola reelección, haya o no un período en el medio", fue la que finalmente prosperó, ya que el justicialismo se sumó a esa proposición.

Asimismo manifestó que debían contarse las reelecciones desde después de sancionada la Constitución. "No se le puede decir a alguien que ya fue gobernador que la reelección se toma en carácter retroactivo", graficó, y reiteró: "La propuesta es que la reelección pueda darse en una sola oportunidad en forma continua o discontinua".

EL TEXTO APROBADO

ARTICULO 1°) REEMPLÁZASE los incisos que en cada caso se indican del Art. 47 de la Constitución de la Provincia, los que quedarán redactados de la manera siguiente:

Inc.2°: Tendrán voto en las elecciones provinciales los ciudadanos argentinos que se hallen inscriptos en el padrón electoral de la Nación, por el que deberán celebrarse las elecciones de la Provincia. Cuando el padrón electoral de la Nación no se ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta Constitución o en las leyes dictadas en su consecuencia para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandará a confeccionar el registro cívico de Entre Ríos, bajo la dirección del Tribunal Electoral.

Inc. 3°: Se asegura el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y las leyes que se dicten en consecuencia.

La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios queda garantizada con arreglo a lo dispuesto en los artículos…

El régimen electoral, que será uniforme para toda la Provincia, respetará los derechos establecidos en esta Constitución y determinará las limitaciones y prohibiciones al ejercicio del sufragio. Se garantizará el derecho electoral de las personas con capacidades diferentes en base a los principios de no segregación, equidad de oportunidades y accesibilidad.

Inc. 4°: La Provincia constituye un distrito electoral único y se subdividirá en secciones correspondientes a cada departamento y éstas en circuitos o mesas en las que se agruparán los electores. La Legislatura deberá establecer la fecha de las elecciones provinciales y municipales, sin perjuicio de lo que puedan resolver las respectivas cartas orgánicas para los municipios que cuenten con ellas. Se considerará que ha habido elección válida en el distrito, sección o circuito cuando haya sido legal en la mayoría de las mesas receptoras de votos.

A pedido de cualquiera de los partidos políticos y dentro del plazo que la ley señale, en toda clase de elecciones, se convocará a nueva elección, en las mesas no constituidas o anuladas, cuantas veces sea necesario, hasta que haya una elección válida.

Inc. 6°: Las elecciones ordinarias se verificarán en las fechas que fije la ley y las extraordinarias en cualquier tiempo, previa convocatoria que se publicará con una antelación no menor a sesenta días. Para las elecciones complementarias ese término se reduce a treinta días.

Inc. 10°: Tanto el escrutinio provisorio como el definitivo serán públicos, debiendo el primero hacerse enseguida de terminar la elección y consignarse el resultado en la misma acta del comicio, firmando el presidente y demás personas que quieran hacerlo, entre ellas los fiscales de los distintos partidos políticos intervinientes en la elección que participen del acto.

Inc. 12°: Los electores no podrán ser arrestados durante las horas de la elección atribuyéndoles la comisión de faltas o contravenciones, ni por la comisión de delitos, salvo los supuestos de flagrancia o mediar orden de detención del juez competente.

Inc. 13°: Una Junta Electoral Municipal formada por un juez de primera instancia de cualquier fuero y dos funcionarios del Ministerio Público, fiscal y de la defensa y en caso de mediar varios de ellos, por los más antiguos, o sus reemplazantes legales de la circunscripción respectiva tendrán a su cargo la función electoral para los municipios y comunas de su respectiva jurisdicción, oficiando de secretario el del Concejo Deliberante del Municipio de la localidad de asiento de dicha Junta Electoral. Sus resoluciones, en los casos que determine la ley, serán recurribles ante el Tribunal Electoral de la Provincia.

Inc. 17°: Los cargos de autoridades de las mesas receptoras de votos del inciso 7° precedente y el ejercicio de la función de sufragar de los electores constituyen cargas públicas cuyo incumplimiento será considerado como una infracción susceptible de ser sancionada con arreglo a la ley.

ARTICULO 2°) MODIFÍCASE el artículo 56 de la Constitución Provincial de la manera siguiente:

Artículo 56: La Cámara de Diputados se compondrá de treinta y cuatro ciudadanos.

ARTICULO 3°) INCORPÓRASE a las disposiciones transitorias la siguiente cláusula:

Artículo…: La integración dispuesta en el Artículo 2° precedente comenzará a regir cuando se produzca la renovación íntegra de la Cámara de Diputados con mandato vigente, con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 54.

ARTICULO 4°) REEMPLÁZASE el artículo 120 de la Constitución Provincial por el siguiente:

Artículo 120: a partir de la sanción de esta Constitución el Gobernador y el Vicegobernador podrán ser reelectos o sucederse recíprocamente solamente por un período en forma consecutiva o alternada.

ARTICULO 5°) INCORPÓRASE a las disposiciones transitorias la siguiente cláusula:

Artículo …: La disposición del Artículo 4° precedente será de aplicación inmediata, no se computarán a los fines del citado dispositivo los mandatos cumplidos, se considerará el actual período de gobierno como primero a los fines del Artículo 120.

Desconcentración de Entes y Organismos

Bisogni le manifestó a Schvartzman su apoyo al proyecto

El vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), Américo Schvartzman, se reunió este lunes por la mañana con el intendente de Concepción del Uruguay, Marcelo Bisogni, quien le expresó su apoyo al proyecto de Desconcentración de Entes y Organismos presentado por el convencional uruguayense. Durante el encuentro se abordaron temas vinculados al desarrollo de la Convención Constituyente y también a la problemática local, tal como el dragado del río Uruguay.

Schvartzman, acompañado por el titular del PS del departamento Uruguay, Pablo Pescio, y Gustavo Sirota, miembro de la conducción de esa fuerza, mantuvo un encuentro con Bisogni este lunes a las 11.

En el mismo, el jefe comunal de "La Histórica" y el convencional del socialismo departieron acerca del desarrollo de la Asamblea Reformadora y los proyectos que atañen a los municipios en la nueva Carta Magna. Durante la charla, Bisogni le manifestó al también periodista uruguayense su respaldo al proyecto de Desconcentración de Entes y Organismos que el socialista presentó el martes de la pasada semana en la Comisión de Trabajo, Producción y Desarrollo Sustentable de la Convención Constituyente, que preside Luis Márquez (PJ).

En el texto de la iniciativa se propone que "los nuevos entes, organismos o empresas en los que el Estado provincial tenga participación, y que se creen a partir de la sanción de la Constitución Provincial, deberán tener sede fuera de Paraná sin poder crearse dos sedes consecutivas en la misma ciudad" y que "el Estado promoverá la paulatina instalación de las sedes centrales actuales de entes, organismos o empresas en los que el Estado provincial tenga participación, concentradas en la capital, hacia otras localidades entrerrianas, siguiendo el criterio de favorecer la distribución armónica en el territorio de la provincia".

La propuesta, que busca eliminar el esquema cada vez más homogéneo de concentración de los diferentes entes y organismos públicos en Paraná, que a su vez cobija a los tres poderes del Estado, recibió el apoyo del presidente municipal de Concepción del Uruguay, quien se mostró de acuerdo con la necesidad de ir distribuyendo los organismos estatales en todas las localidades entrerrianas, ya que, como lo indicó Schvartzman, "la provincia repite el esquema nacional, puesto que Paraná es a Entre Ríos, lo que la ciudad de Buenos Aires es al país".

La iniciativa del convencional del PS indica que "el esquema de centralización de los entes u organismos dependientes del estado ha generado asimetrías injustificables que han terminado por tergiversar el carácter mismo que hace a la esencia de un estado moderno y a las particularidades que enriquecen una provincia como la nuestra" y que "es evidente que este proceso entronca fuertemente con la idea de federalismo, que desde una perspectiva democrática moderna apunta al desarrollo equitativo e igual de las regiones".

Por todo esto es que el proyecto propone que los nuevos organismos con participación estatal entrerriana se instalen en distintas localidades, ya que así se subsanan "las asimetrías y tensiones que esta situación injusta e inequitativa ha impuesto, por el olvido o negación de este caro norte ideológico que nos identifica".

Asimismo, en la reunión de este lunes, ambos dirigentes intercambiaron opiniones sobre los temas de actualidad que hacen a la problemática local, como el necesario impulso de las fuerzas vivas a favor del dragado del río Uruguay, por lo que esta tarde se realizará una asamblea popular en el Concejo Deliberante de Concepción del Uruguay.

Además, Bisogni invitó al convencional socialista a participar de la Mesa de Diálogo Uruguayense, que actualmente conforman los concejales y legisladores provinciales uruguayenses, y que busca construir un proyecto de ciudad con sustentabilidad en el tiempo anteponiendo los intereses de "La Histórica" antes que los partidarios.