viernes, 26 de septiembre de 2008

El PS pedirá reconsiderar el Artículo 51: prestigiosos juristas aseguran que “la mayoría automática es una afrenta a la democracia”

Prestigiosos juristas aseguran que "la mayoría automática es una afrenta a la democracia"

Roberto Gargarella, destacado constitucionalista de prestigio internacional, advierte que la mayoría automática consagrada en la nueva Carta Magna provincial, en capítulo de Régimen Municipal y en el Artículo 51 constituye "una afrenta a la democracia". Daniel Sabsay, por su parte, entiende que "destruye la deliberación y pone al legislativo al servicio del ejecutivo". Además, otros especialistas aseguran que es inconstitucional. El bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica reclamará que el tema se reconsidere en la Convención Constituyente.

El PS va a solicitar que se reconsidere lo aprobado por la Asamblea Reformadora respecto del Artículo 51. Así lo anunció Américo Schvartzman, vicepresidente del bloque de convencionales del PS-CC, adelantando que lo recomendó, ante la consulta de éstos, el destacado constitucionalista Roberto Gargarella, para quien el texto constitucional entrerriano, en lo que refiere a la representación legislativa, constituye una "afrenta a la democracia republicana".

Gargarella sostiene que si Entre Ríos insiste en constitucionalizar este sistema, "alguna de las minorías plausiblemente perjudicadas estará en condiciones de litigarlo y la Corte Suprema de la Nación deberá invalidarlo con una reformulación activista de qué cosa debe ser un gobierno representativo y republicano".

UN PRESTIGIOSO CONSTITUCIONALISTA

Roberto Gargarella, es uno de los especialistas consultados por el bloque del PS-CC. Abogado, sociólogo, master en Ciencia Política, doctor en derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA); y Jurisprudence Doctor (por la University of Chicago). Profesor en las universidades de Columbia, New York, Bergen, Southwestern, Pompeu Fabra de Barcelona. Profesor de Teoría Constitucional y Filosofía Política en la Universidad Torcuato Di Tella y de Derecho Constitucional en la UBA. También es autor de numerosos textos de derecho constitucional, doctorado en sociología, profesor de Filosofía del Derecho, investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Es en la actualidad uno de los pocos juristas argentinos con influencia real en el ámbito de las discusiones constitucionales del exterior.

ADVERTENCIAS

El primero en el ámbito del derecho en advertir sobre el tema fue Gustavo Arballo Hernández, catedrático sobre Derecho Público en la Universidad Nacional de La Pampa. Su blog 'Saber de leyes no es saber derecho' es uno de los sitios sobre este tema más conocidos y visitados de Latinoamérica.

Para Arballo, la "cláusula de gobernabilidad" cobijada en el Artículo 51 constituye "un sistema inconstitucional". Explica que la asignación de mayorías automáticas "distorsiona la escala representantes-representados" y conspira contra el principio republicano de la división de poderes, además de "aplastar la representación de las minorías hasta el punto en que no molesten en la 'gobernabilidad'".

Arballo señala asimismo que se trata de "dos problemas que se solapan. Uno es el que ya tratamos (¿es posible sostener la representatividad de un órgano legislativo que deliberadamente asimetriza –en favor del ganador, en contra de las minorías– la voluntad del electorado?, etcétera). El otro es el del ataque a la autonomía municipal, que viola una garantía de la Constitución Nacional a los municipios y que es precondición de la misma autonomía que les garantiza a las provincias. En el caso de Reutemann ('PJ Sta Fe c. Provincia Santa Fe', 1994), la Corte estableció que no debe suponerse que las Constituciones locales deban ser una copia de la Nacional de modo que, a fortiori, tampoco vale en absoluto el argumento de que los poderes comunales deben cortarse a imagen y semejanza del provincial".

SABSAY Y GARGARELLA

También fue consultado sobre el particular el prestigioso Daniel Sabsay, quien expresó: "So pretexto de proteger la gobernabilidad, este sistema destruye la deliberación y pone al legislativo al servicio del ejecutivo. En pocas palabras esta ha sido la experiencia vivida en las provincias que lo aplicaron. Por mi parte lo pude comprobar durante la intervención a Santiago del Estero, ya que no por casualidad era el elegido por los Juárez para la conformación de la Legislatura de esa provincia".

Gargarella, por su parte, coincide con Arballo en sus consideraciones sobre la inconstitucionalidad del sistema establecido en el Artículo 51, ratificado en la Convención, y defiende la necesidad de plantear la inconstitucionalidad si no se revé esta decisión. Postula que en ese caso deberá darse una "reformulación activista" de parte de la Corte, porque "los jueces deben ser muy cuidadosos y deferentes frente a las decisiones políticas sobre políticas públicas, pero al mismo tiempo hiperactivistas en otros temas, como los relacionados con la custodia de las mismas bases del sistema democrático que permiten pensar, discutir y finalmente escoger aquellas políticas públicas". El destacado constitucionalista añade, tajante, que "lo hecho en Entre Ríos es una incalificable afrenta a la democracia republicana".

lunes, 22 de septiembre de 2008

Exitosa jornada sobre ‘Violencia contra la Mujer’ organizada por el PS Uruguay

Con la presencia de los convencionales Griselda De Paoli (UCR) y Américo Schvartzman (PS), especialistas de la provincia y la diputada provincial santafesina del socialismo, Lucrecia Aranda, se realizó una importante actividad sobre Violencia contra la Mujer en Concepción del Uruguay, organizada por las mujeres del PS Uruguay. El diputado nacional Lisandro Viale abrió la jornada.

Con gran éxito se realizó este sábado en Concepción del Uruguay, la jornada contra Violencia Familiar organizada por la Secretaría de la Mujer del Partido Socialista. La misma contó con un número importante de participantes, quienes se mostraron activamente involucrados en la temática y actividades desarrolladas.

La jornada comenzó en la sede de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), con una dramatización a cargo de los actores Carolina López y Hugo Olivera, que fue disparadora del trabajo grupal coordinado por el licenciado Eduardo Gándola.

Estuvieron presentes autoridades del partido como el diputado Viale, presidente del PS entrerriano, quien abrió la jornada, así como el secretario departamental del socialismo, Pablo Pescio.

En la oportunidad disertaron los convencionales Paoli y Schvartzman, quienes destacaron los dictámenes sobre equidad de género y derechos reproductivos y sexuales, incorporados en la Carta Magna provincial, y que constituyen avances considerables en dichas temáticas.

Finalmente, el cierre estuvo a cargo de la diputada santafesina Aranda y de la coordinadora del Área de la Mujer de la Municipalidad de Rosario, Silvina Santana. La legisladora hizo hincapié en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, adoptada por la Organización de Estados Americanos (OEA) y ratificada por nuestro país mediante la Ley Nacional 24632. Por su parte, Silvina Santana destacó el trabajo que desde hace más de una década se realiza en Rosario en cuanto a erradicar la violencia contra la mujer. Ambas calificaron al socialismo como pionero en la consecución de estos objetivos y recordaron la figura de Alicia Moreau, así como alentaron y destacaron la actividad que llevan a cabo las mujeres socialistas.

sábado, 13 de septiembre de 2008

Schvartzman advirtió que su bloque se opondrá a “las revisiones retrógradas” a la medida del PJ

Américo Schvartzman, vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), anunció la oposición de su bancada a las divulgadas revisiones a los textos aprobados sobre la imposibilidad de ejercer cargos a ex funcionarios de la dictadura y la reelección de los intendentes que impulsa el justicialismo. "Vamos a oponernos a estos retrocesos, porque cada una de las revisiones que proponen es más retrógrada que la otra", advirtió.

"Vamos a oponernos a estos retrocesos, porque cada una de las revisiones que proponen es más retrógrada que la otra", advirtió Schvartzman. "El caso de los colaboradores de dictaduras siempre estuvo claro para nosotros: no se trata de una sanción retroactiva, como se quiere instalar, si no de un requisito de idoneidad. No puede ser idóneo como funcionario de la democracia quien ha participado de responsabilidades políticas en un gobierno usurpador. Es tan claro y sencillo como eso. Del mismo modo, para nosotros no es idóneo como funcionario, quien ha sido condenado por actos de corrupción, aunque haya cumplido la condena. No se trata, en absoluto, de sancionar hacia atrás, sino de impedir que la cosa pública esté manejada por quienes no están preparados para ello", aclaró.

El dirigente socialista recordó que "en la Comisión de Redacción y Revisión, nuestros convencionales Santiago Reggiardo y Adriana De la Cruz expresaron su rechazo y sostuvieron la misma posición que habíamos expresado en el pleno". "Espero que los convencionales del PJ de mayor compromiso con los derechos humanos apelen a su libertad de opinión y no acepten que les impongan decisiones que no comparten", manifestó, al tiempo que se preguntó: "¿Por qué en este tema habría de ser diferente a la actitud que se les permitió en el debate de Unión Civil, o del Preámbulo? ¿Acaso no trata también de las convicciones más profundas de las personas?".

El periodista y docente de Concepción del Uruguay además hizo alusión al caso de los intendentes: "También es inaceptable esa vuelta atrás. No se puede dejar librada la normativa a la autonomía municipal en algunos aspectos, cuando le conviene al PJ, y violentar esa autonomía en otros, también cuando le conviene al PJ".

"La imposibilidad de reelección indefinida de los intendentes es, diría yo, uno de los pocos aspectos positivos de un régimen municipal sin duda retrógrado, más regresivo que el actualmente vigente. Eliminar ese freno al poder sería un grave error. Sin contar con la turbidez que caracterizó este debate, que habla muy mal de sus protagonistas. Vamos a oponernos y esperamos que el justicialismo resuelva sus internas en otros lugares, no en el medio de las instituciones, porque eso daña a la democracia entrerriana", concluyó el convencional uruguayense.

miércoles, 10 de septiembre de 2008

Schvartzman: "El despacho de Educación es un avance, pero faltan respuestas”

Américo Schvartzman, vicepresidente del bloque del Partido Socialista-Coalición Cívica (PS-CC), destacó el despacho de Educación aprobado en el plenario de la Convención Constituyente este martes, pero lamentó que se produzca en medio de un conflicto en el que el Gobierno "echa leña al fuego". También especificó sus disidencias con el dictamen aprobado: su bancada quería mayor presupuesto, concursos para todos los docentes y conformación democrática del Consejo General de Educación (CGE), y concluyó diciendo que, aunque el dictamen es un avance, "los dolores que quedan son las libertades que faltan".

En una extensa alocución, el convencional de Concepción del Uruguay expresó la posición del bloque en el debate por el dictamen de Educación.

Aunque acompañó el dictamen en general, no dejó de marcar diferencias importantes, tales como el presupuesto, reclamando que se aumentara al 30 por ciento de las rentas generales. Para ello brindó datos que muestran que Entre Ríos no se encuentra en la mejor de las situaciones en cuanto a inversión por alumno. Recordó que hay provincias que tienen más de un tercio de su presupuesto volcado a Educación: "La provincia de Buenos Aires, con sus particularidades, con su realidad, en el período 2001-2005 destinó el 36 por ciento. Santa Fe, en ese mismo período, el 30,7 por ciento. Entre Ríos, el 24,7. Creemos que establecer el piso en 30 por ciento es verdaderamente imprescindible".

También cuestionó que no se incorporara el artículo que establecía que todos los cargos docentes sostenidos por el presupuesto provincial, sean cubiertos por el mismo régimen de concursos. Schvartzman aseguró que "el principio de igualdad reconocido en la normativa vigente, se viola de modo flagrante en nuestra provincia", y que esa incorporación quería remediar dicha situación.

"En un día histórico, en el que aprobaremos, con disidencias o no, este dictamen, el sistema educativo en la provincia se encuentra en una grave crisis, en un grave conflicto, con un nuevo paro de mis compañeros de trabajo, con los padres legítimamente reclamando la efectivización de su derecho, con el fiscal del Superior Tribunal de Justicia pidiéndole al gobierno provincial que le responda de qué manera va a dar cumplimiento efectivo a ese derecho a la educación que tienen nuestros niños y niñas. Y no hay nada que garantice que el despacho que aprobemos sea una respuesta radical a los problemas centrales. Aunque la letra constitucional por sí sola no modifique ninguna realidad lo que sí puede hacer es favorecer u obstaculizar la concreción de esas respuestas", lamentó, en otro orden, el docente y periodista uruguayense.

DERECHOS HUMANOS

Una sola de las insistencias del convencional socialista fue recogida por el plenario: la necesidad de que la enseñanza de los derechos humanos sea un contenido obligatorio en todos los planes de estudio de las fuerzas de seguridad. La contundencia de un caso real ocurrido en 2003, mencionado en detalle por Schvartzman, hizo que se aceptara la inclusión de la propuesta. El dirigente del Partido Socialista recordó "un hecho ocurrido en Concordia, en una helada noche del mes de julio, cuando un grupo de cuatro policías, que realizaban su ronda nocturna, en el móvil policial número 300, secuestró, torturó y luego arrojó al agua helada a cuatro jóvenes humildes, ligados a delitos menores, pero que, casualmente, esa noche no habían hecho nada. Luego de torturarlos brutalmente, los trasladaron en el móvil de la policía de Entre Ríos y los arrojaron en las aguas del arroyo Ayuí, en una madrugada en que se registraban temperaturas menores a los 2º bajo cero. Como consecuencia de este episodio falleció el joven Víctor Balbuena. Y también, a causa de este episodio, que no sucedió -como podría pensarse- en los peores años de la dictadura que asoló estas tierras, esto ocurrió en julio de 2003. La Justicia democrática de esta provincia, en un tribunal de actuación ejemplar, condenó a prisión perpetua a esos policías y ese caso no quedó impune".

A continuación, reclamó "la necesaria inclusión de la enseñanza de los derechos humanos a los integrantes de cualquiera de las fuerzas de seguridad de la provincia, con el objetivo supremo de que este tipo de episodios nunca más se repita en Entre Ríos. Nunca más pueda suceder algo así sobre todo a manos de aquellos a los que la comunidad les otorga el cuidado de sus vecinos".

ELITISMO Y EDUCACIÓN

Schvartzman arengó a "no pactar con ninguna forma de exclusivismo, con ninguna forma de elitismo", y citó a Guillermo Estévez Boero para destacar aspectos positivos del dictamen. Dijo que la gratuidad "no es un problema económico, no depende de las posibilidades de financiamiento de la educación, sino que es un problema conceptual, de concepción filosófica. Decía Estévez Boero que quienes sostienen el arancelamiento, la restricción del ingreso, facetas de la misma filosofía, siguen pensando, consciente o inconscientemente, que la educación es un privilegio, y no un derecho de todas las personas".

LEÑA AL FUEGO

El convencional de 'La Histórica' señaló la paradoja de que en el mismo día en que se aprueba este dictamen, una medida de fuerza paraliza la educación entrerriana.

"En el día de la fecha yo hubiera querido ver en el recinto a los trabajadores de la educación entrerrianos, hubiera querido ver a los estudiantes que se están preparando para ser docentes, hubiera querido ver a los alumnos de todos los niveles de la educación, a todos los integrantes de esa comunidad educativa, cuyos derechos va a consagrar este dictamen. Y es el conflicto de la educación entrerriana, la incapacidad de encontrar los ámbitos de diálogo, la incomprensible estrategia de agregar leña al fuego, la que nos ha privado, por un lado, de que los alcances del debate valiosísimo que se dio en la Comisión respecto de este dictamen fueran compartidos por toda la comunidad educativa de Entre Ríos. Y por otro lado, de que no esté aquí la presencia de la comunidad educativa en este día histórico, que tanta trascendencia tendrá para el futuro de los entrerrianos", manifestó Schvartzman.

LOS DOLORES QUE QUEDAN

Para concluir, el socialista uruguayense aseguró que el dictamen de la Comisión de Nuevos Derechos "es un aporte de enorme importancia para la educación entrerriana y para el futuro inmediato de las próximas generaciones; pero también debo decir que si no se recogen las modificaciones por nosotros propuestas, remedando aquella declaración histórica del Manifiesto del 15 de Junio de 1918, tendremos que compartir aquella sensación que quedó plasmada en su texto, al asegurar que 'los dolores que quedan son los libertades que faltan'".

viernes, 5 de septiembre de 2008

Schvartzman participó de la presentación de la “Agenda Ambiental” del Grupo ‘Mingaché’

EL GRUPO AMBIENTALISTA PRESENTÓ SU DOCUMENTO EN LARROQUE

El convencional constituyente del Partido Socialista-Coalición Cívica, Américo Schvartzman, asistió este miércoles por la noche a la presentación publica de la "Agenda Ambiental" del Grupo de Reflexión Ambiental 'Mingaché', en el salón del Colegio José Benedicto Virué, de Larroque. El periodista uruguayense había sido invitado especialmente a participar de la iniciativa, en la que comentó el capítulo de Ambiente de la nueva Constitución. La organización presentó en este documento algunas de las reflexiones sobre  descubrimiento y promoción de los temas ambientales.

El dirigente del Partido Socialista de Concepción del Uruguay participó de la presentación publica de la "Agenda Ambiental" del Grupo de Reflexión Ambiental 'Mingaché', de Larroque, este miércoles por la noche su Agenda Ambiental, donde están volcadas algunas de las reflexiones y estudios de la organización.

La presentación se realizó en un ámbito colmado por vecinos de la localidad, entre los que se contaron autoridades municipales, y donde se hicieron presentes también representantes de la Secretaría de Ambiente de la Nación.

"Las acciones de los hombres que modifiquen el ambiente para bien o para mal, más tarde o mas temprano nos afectarán a todos. Ya no podemos permanecer ajenos a este debate, se lo debemos principalmente a nuestros gurises, es importante la participación y compromiso de todos, para así poder compartir ideas y propuestas", expresaron Norberto Fiorotto y Rubén Kneeteman, integrantes de 'Mingaché'.

En la oportunidad se expuso un extenso y profundo trabajo sobre la base de una serie de objetivos para desarrollar en la comunidad de Larroque, en la que los expositores del grupo hicieron hincapié en la necesidad de forjar una nueva "conciencia ambiental".